到今天為止,“地條鋼”徹底取締的最終時間節點已過。據國家發展改革委最新消息稱,截至6月30日,全國共取締600多家“地條鋼”企業,產能約1.2億噸,目前“地條鋼”企業已全部停產、斷水斷電。接下來,相關部門在7月、8月份將陸續開展抽查驗收,確保各地制定的“地條鋼”處置方案按照時間要求落實到位。格潤德作為
方矩管、
鍍鋅管、
焊管、
直縫管等產品的優秀制造企業,對此非常關注!
值得注意的是,在鋼鐵生產過程中,煉鋼是嚴格的“冶煉”過程,而不是單純的“熔化”過程。而中(工)頻爐僅僅是熔化廢鋼,或簡單的調整主要成分,不僅不能保證鋼材成分和質量,而且其在工藝、安全、環保等方面均達不到標準和要求。如果用于建筑工程,會埋下巨大的安全隱患,同時會嚴重干擾公平競爭的市場秩序,所以必須堅決予以清除。
據了解,近年來國內發生的橋梁垮塌、樓房倒塌等重大惡性事故,相當一部分與“地條鋼”有關。為徹底斬草除根,根治鋼市“頑疾”,維護行業正常秩序和建筑安全,今年1月10日,國家發改委副主任林念修在中國鋼鐵工業協會2017理事會議上表示,“2017年6月30日以前,要徹底除清‘地條鋼’等落后產能,這是要堅決完成的政治任務!”他指出,要用10年時間分“兩個階段、三步走”,實現鋼鐵強國夢。其中在第一階段的第一步,就是力爭用3年時間完成5年化解任務,至2018年基本完成去產能任務。
冶金工業規劃研究院院長李新創在接受經濟觀察網記者采訪時表示,“‘地條鋼’對建筑安全危害極大,十幾年前國家就明文淘汰。到目前為止,600多家‘地條鋼’已全部關停,但可能并非所有設備均已拆除,要徹底完成取締任務還很艱巨。一些地方利益的保護還是存在的,如果這種高壓態勢不持續下去,已關停的‘地條鋼’企業仍有死灰復燃的可能?!?br />
死灰復燃?
經濟觀察網記者了解到,截至6月30日,除北京、上海兩地以外,其它多地幾乎都發現了“地條鋼”企業,且絕大部分省份已公示了對“地條鋼”生產企業的查處情況。7月、8月份,相關部門將對“地條鋼”取締地區開展專項抽查。
中國鋼鐵工業協會黨委書記劉振江表示,“徹底清除‘地條鋼’和防止‘地條鋼’死灰復燃同等重要,任何一個問題解決不好,都將后患無窮。下半年,鋼鐵行業要堅定去產能的步伐,嚴防‘地條鋼’死灰復燃?!?br />
王國清告訴經濟觀察網記者,“下一步,國家在復查驗收過程中,應是以防止‘地條鋼’企業死灰復燃為主,這樣才能真正確保所有‘地條鋼’企業實實在在地除清?!?br />
事實上,早在十多年前,國家發改委等7部門就聯合下發了《關于進一步打擊地條鋼建筑用材非法生產銷售行為的緊急通知》,要求各地堅決取締“地條鋼”。在《業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》淘汰類中也明確提出,淘汰“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應爐”。
不過,十幾年過去了,為何取締“地條鋼”這一利在當代、功在千秋的好事,卻一直未能順利實現?
“說到底還是利益在驅動,不管是地方政府還是企業都在面臨著一場博弈?!币晃粯I內觀察人士向經濟觀察網記者坦言,由于使用中頻爐熔煉廢鋼有一定成本優勢、投資低,錯峰用電生產,出于維護地方財稅利益,某些地方政府對“地條鋼”企業依賴較大,而且在政策貫徹執行上缺位、缺失,甚至有意保護。
業內分析師曾節勝對經濟觀察網記者表示,“國家明確要求在6月30日以前徹底取締‘地條鋼’,這一打擊力度空前,影響范圍更廣。盡管現在‘大限’已過,但要徹底完成目標任務,仍要打一個問號,今后這些已被關停的企業是否又死灰復燃,尚需一段時間觀察?!?br />
“所以接下來國家的執法打擊力度更應該加大、再加大,要全面持續地堅持進行下去,千萬不可忽冷忽熱。多年以來,為什么‘地條鋼’不能完全取締?還是由于地方政府出于自身利益的考慮,執法執行不到位,這是堅決不允許的。下一步,國家應適時修訂和提升建材鋼質量標準,地方政府要嚴格執行中央政策,切實加大執法檢查力度,并且要一直持續下去?!崩钚聞撜f。
電爐煉鋼或成趨勢
業內觀察人士指出,相比轉爐煉鋼,電爐煉鋼具有工序短、投資省、建設快、節能減排效果突出等優勢。煉鋼使用1噸廢鋼,可以減少1.7噸精礦的消耗,減少排放廢氣86%、廢水76%、廢渣72%、固體排放物(含礦山部分的廢石和尾礦)97%。資料顯示,去年中國廢鋼需求量在6000萬噸左右,中頻爐鋼材產量在7000萬噸到8000萬噸左右。
我的鋼鐵網首席分析師汪建華在接受經濟觀察網記者采訪時表示,“取締‘地條鋼’之后,凈化了市場環境,對鋼價企穩回升起到了重要作用,有效改善了企業生產經營狀況。接下來,會出現一個趨向平衡的態勢。另外,中頻爐轉成電爐進行生產也是當前特別需要關注的發展趨勢?!?br />
據海關統計數據顯示,2017年4月份中國廢鋼出口量首次“破萬”,出口1.54萬噸,與上月相比增長了1.47萬噸,環比增長2252.6%。而2016年全年中國廢鋼進口量僅為1045噸。
不過,有業內人士認為,“地條鋼”取締之后,全國各地中頻爐鋼廠基本上已全部關停,但隨著“中轉電”鋼企的陸續復產,未來廢鋼需求有望出現好轉,所以今年下半年中國廢鋼出口量將難以繼續增長。
經濟觀察報了解到,2015年世界電爐鋼產量比例為25.1%,美國電爐鋼比例高達62.7%,歐洲電爐鋼比例為39.4%,而中國這一比例僅為6.1%。這就導致中國使用進口鐵礦石的數量較多,成本更高,對環境污染帶來的影響也非常之大。
據業內人士估算,“地條鋼”的生產成本比正規鋼材少30%以上,幾乎沒有任何環保投入,污染大。并且,“地條鋼”大多是生產螺紋鋼等建材鋼,對建筑工程帶來巨大安全隱患。
“從政策的角度來講,國家要求切實嚴禁新增鋼鐵產能,原來有些中頻爐企業有生產許可,而且符合規定,如果實施‘中改電’,政府應該是允許的,但如果其冶煉資質是違法的,這是堅決不允許的。國家應該適度地允許電爐鋼比例的提升,進行合理的產能置換;從產業發展趨勢來講,供給側結構性改革并不是一味地做‘減法’,需求方面也要適當地做‘加法’?,F在鋼價又開始了新一輪上漲,所以供需平衡后會朝著更好的方向發展?!蓖艚ㄈA告訴經濟觀察網記者。
全聯冶金商會原名譽會長趙喜子表示,過去“地條鋼”企業抬高了廢鋼價格,使得大量企業的電爐開不起來。實際上,僅電爐和鑄造企業1年就能消耗1.6億噸左右的廢鋼,再加上煉鋼也需要添加廢鋼,因此未來廢鋼資源不會過剩和浪費。
“目前,全國已壓減粗鋼產能4239萬噸,完成全年任務的84.8%。鋼市需求方面至少在今年三季度沒有問題,鋼鐵產能減少之后,利用率獲得了提升,劣幣被良幣驅除出去,鋼鐵企業贏得了一個好的市場競爭環境,所以鋼價也會有一個合理的上漲?!?br />