當地時間7月8日,二十國集團(G20)峰會在德國漢堡結束了艱難談判。經過斡旋,20個國家達成一致,要捍衛自由貿易,并發布公報,稱“對抗涉及一切不公平貿易活動的保護主義”。但美國總統特朗普卻通過施壓為懲罰性關稅留下了一個口子,在公報中加入“認可合法貿易防衛工具的作用”這一提法。
據外媒報道,在此次G20峰會上,貿易保護主義和自由貿易兩大陣營形成對立。美國總統特朗普略顯孤立,他在貿易問題上炮轟過G20集團的多數國家,此次繼續威脅就鋼鐵進口施加懲罰性關稅。這延續了他上臺以來堅持的“美國優先”貿易政策,把國際貿易視為零和游戲——不成贏家、就淪為輸家。格潤德作為
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G20的鋼鐵貿易戰隱憂
據外媒報道,特朗普在G20峰會上繼續威脅對其他各國,號稱將施加鋼鐵懲罰性關稅,讓貿易戰的擔憂懸在各國頭頂。特朗普把全球鋼鐵產能過剩和價格跌入低谷的問題,歸罪于他國的不正當出口競爭,并作為峰會貿易主題的焦點施壓。
在特朗普政府的威脅之下,最終達成的共識中給予了“合法貿易防衛工具”認可,為美國的懲罰性關稅留出了空間。峰會也設下日期節點,解決全球鋼鐵產能過剩,鋼鐵價格跌入谷底的問題。聲明提出,到2017年8月,G20成員國需要實現加強信息共享與合作的承諾,來快速制定具體的措施辦法,減少鋼鐵的過剩產能。經濟合作與發展組織(OECD)將在11月的論壇上,發布這份含有數據和政策建議的報告。
美國在建筑、基礎設施等領域,是鋼鐵的凈進口國。在G20峰會前,特朗普推特上數次抨擊美國貿易問題。當地時間7月3日,特朗普發推特稱“不喜歡鋼鋁傾銷!”當地時間7月5日,特朗普表示:“美國進行了世界歷史上最差的貿易。我們為什么要與不幫助我們的國家繼續進行交易?”
歐盟也做出了回應。歐洲理事會主席圖斯克和歐洲委員會主席容克在G20峰會上聯合召開新聞發布會。他們警告說,如果特朗普通過對鋼鐵進口征收懲罰性關稅而開啟貿易戰爭,歐洲將進行報復。容克在領導人第一次工作會議上表示:“我們深信并致力證明,自由開放的貿易和明確而透明的規則,是促進我們社會繁榮的重要工具?!?br />
反擊貿易保護主義
在憂慮特朗普對鋼鐵進口施加懲罰性關稅,掀起貿易戰之外,其他G20成員國開始以自貿協定反擊貿易保護主義。
當地時間7月8日,歐盟與加拿大發布聲明,宣布雙方的自貿協定將于9月21日生效。這份自貿協定也旨在開放市場,對抗貿易保護主義的浪潮。
日本和歐盟在G20峰會前一天已達成一項重要的自由貿易協議。歐盟貿易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫本周稱:“歐盟-日本的談判將向世界其他地方發出強大的信號,表明兩個最大的經濟體正在抵制保護主義,支持開放、自由貿易和投資?!?br />
日本首相安倍晉三在峰會當周也指出:“日本和歐盟為應對全球保護主義行動而扛起自由貿易的旗幟是至關重要的?!?br />
除了歐盟和日本在應對美國保護主義而進行合作協商之外,其他許多經濟體之間也在積極進行自貿協定談判。
峰會前一周,中國駐墨西哥大使邱小琪強調,中國愿與墨西哥進行自由貿易協定的談判,并表示:“中方沒有任何困難,我們對深化和擴大這種關系有很強的意愿?!背酥?,墨西哥也正在加速與歐盟的貿易談判。
據外媒報道,在本次G20峰會上,阿根廷也在推動南美洲南方共同市場與歐盟的貿易協定的主要方面的談判。
特朗普與G20成員國的貿易矛盾
據英國《衛報》報道,特朗普與英國首相之間有一場氣氛融洽的會面。雙方商談了英國退出歐盟之后,英美之間可能達成的貿易協定。
但除此之外,特朗普自就職以來,輪番炮轟了美國的貿易伙伴。特朗普多次指責其他各國沒有與美國出口商公平競爭。據CNBC報道,在今年2月,特朗普指責中國和日本操縱貨幣,在與美國出口商競爭時獲得不公平的優勢。
競選期間,特朗普也多次批評北美自由貿易協定是美國歷史上最糟糕的貿易協定。特朗普就任美國總統后,在多個場合提出要重新協商北美自由貿易協定。4月,特朗普威脅要退出北美自由貿易協定,指責墨西哥和北美自由貿易協定導致美國制造業就業急劇下降。
5月在布魯塞爾與歐洲高級官員會晤時,特朗普批評德國“貿易非常糟糕?!碧乩势瞻衙绹c中國、德國、墨西哥等國家的貿易逆差當作美國正在失去全球經濟競爭優勢地位的表現,并不斷抨擊這些國家的貿易逆差。
據路透社報道,今年6月26日,特朗普與到訪的印度總理莫迪進行會晤時,敦促印度方面消除貿易壁壘。特朗普稱想要一個公平和互惠的貿易關系,“重要的是要消除美國貨物進入印度市場的壁壘,減少與印度的貿易逆差?!?br />
據《外交政策》(FP)報道,六月底,在與韓國總統文在寅會面后,特朗普強調,希望改變與韓國之間的自由貿易協議,減少美國與韓國的貿易逆差。特朗普特別強調在鋼鐵和汽車制造業兩個領域里,希望韓國能夠創造一個公平的競爭環境,包括停止傾銷鋼鐵和提供給美國汽車制造商更好的出口汽車到韓國的機會。