生態環境部近日下發《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱《方案》)意見征詢稿。
《方案》提出，2018-2019年采暖季限產實施范圍仍為“2+26”城市，與去年基本相同。2018年9月底前，各城市要完成錯峰生產方案制定工作，企業錯峰生產的基準產能以2018年9月產能計。限產比例方面，去年明確石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市采暖季限產50%，本次重點城市則新增了天津和邢臺。但與去年不同的是，此次要求其他城市限產比例不得低于30%。
優化產能結構方面，《方案》要求加大鋼鐵、焦化、建材等行業產能淘汰和壓減力度，列入去產能的鋼鐵企業，一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。2018年，河北省鋼鐵產能壓減1000萬噸以上，山西省壓減225萬噸，山東省壓減355萬噸，河南省壓減150萬噸以上。區域內完成48臺共294萬千瓦燃煤機組的淘汰任務。
唐山，首批淘汰鋼鐵產能134萬噸
12日從唐山市政府了解到,當地豐南區的國豐鋼鐵有限公司北區設備拆除工作近日陸續展開，共涉及鋼鐵產能356萬噸。其中134萬噸產能為今年該區落實唐山市壓減鋼鐵產能任務指標，這是唐山今年落實壓減鋼鐵產能任務拆除的首批冶煉設備。
作為我國鋼鐵產業大市，近幾年唐山積極響應國家產業政策,主動加快“去產能”步伐。今年唐山將壓減鋼鐵產能781萬噸，其中煉鐵產能281萬噸、煉鋼產能500萬噸，目前已經將指標落實到各級各單位，要求11月底前全部完成。
豐南區是唐山市的鋼鐵重點產區，全區原有鋼鐵冶煉企業10家，綜合產能2600萬噸，是全國重要帶鋼生產基地。2018年，唐山市下達豐南區的壓減過剩產能任務為煉鐵產能228萬噸、煉鋼產能228萬噸，分別占唐山全市總任務的81.1%和45.6%。目前豐南區已將任務細化分解到具體裝備，計劃11月15日前全部完成。
自7月初唐山市政府發布《唐山市鋼鐵、焦化超低排放和燃煤電廠深度減排實施方案》，此后一個月內唐山各級政府單位發布限產相關政策高達12次，唐山生鐵供應大幅縮減，鋼坯價格上漲直接推高了成材價格。
寧夏，5年淘汰落后產能近400萬噸
日前從寧夏回族自治區經濟和信息化委員會獲悉，近年來，寧夏工業節能降耗成效顯著，5年來共計淘汰落后產能近400萬噸。
2013年以來，寧夏每年組織開展50多項重點節能技術改造，實現能耗逐年降低，加大落后產能淘汰力度。截至2017年，扣除寧東能源基地煤化工項目影響，單位GDP能耗比上年同期下降2.54%，全區一般工業固廢綜合利用率達到48%，淘汰落后產能93萬噸。
此外，今年以來，寧夏深入推進淘汰落后產能，保持打擊“地條鋼”的高壓態勢，全面實行月度巡查調度制度。下一步將對全區3家企業的過剩產能、8家企業的9個落后產能項目進行依法依規退出。
山東，出臺方案確定目標
《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013—2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃(2018—2020年)》。方案中明確的主要目標到2018年年底生鐵產能壓減60萬噸，粗鋼產能壓減355萬噸，提前完成“十三五”鋼鐵去產能總目標，到2020年煤炭產能由1.56億噸減少到1.4億噸，此外，水泥企業采暖季全部實施停產。
如何理解環保限產政策：
環保限產本質上仍是供給側改革及去產能政策的一部分。今年年初，發改委明確提出當前的去產能工作已經由總量去產能轉變為結構化去產能。而常態化、差異化的環保限產實際上是在倒逼行業洗牌，最終的目的是保留一部分具備競爭力的大型企業，淘汰一批不符合產業政策的小企業。
未來環保限產政策的變化：
藍天保衛戰的目標和執行計劃已經提出，顯示出高層堅定的決心，未來環保限產的執行力度不會放松。此次唐山的減排攻堅戰只是開始，近期山西、山東、邢臺等地陸續發布限產政策，未來越來越多地區將開始執行嚴厲的環保措施。
焊管廠家客觀看待環保限產：
7月份以來，伴隨著唐山的大規模限產，市場情緒明顯過熱，我們應該認識到此輪價格的上漲是在多重利好的合力之下形成的，低庫存以及需求的超預期也都是重要的因素，當下的市場中已經沒有人會輕視環保限產，但過高估計環保限產的影響也會誤入歧途。值得注意的是，一刀切式的限產已經被差異化的限產所取代，而在持續限產的情況下進入取暖季，鋼鐵供應的邊際減量很可能不及預期。
